Houston eWIND

德州城市社區專訪人物科技商業醫學教育能源環境藝文部落格圖片故事 Houstonian Say Other Locations

楊明耕部落格

從風險管理的層面論九二共識

[09/06/2011]

過去三年台灣政府認為与對岸中國簽定ECFA, 類似自由經貿協定 (free trade agreement) 是一件非常重要的成就, 是兩岸和平的橋樑, 臺灣起飛的籃圖。在談判過程一直強調沒有政治因素的介入。卻沒想到最近在野黨提出九二共識不存在的論調, 臺灣政府反擊的說明, 否定九二共識會帶來兩岸關係不確定的狀熊, 也會帶來重大的衝擊。國臺辦主仕玉毅先生也公開表示九二共識是兩岸共同建迭大廈的基礎, 沒有九二共識兩岸關係不能再度協商,會陷入動盪不安。沒有九二共識就沒有ECFA. 國民黨發言人陳以信表示，“九二共識”與ECFA兩者脣齒相依，不容分開，是兩岸和平發展的基石；這樣的經濟協定會使想要前進中國的臺灣跨國公司重新思考因九二共識滲入 ECFA所引起政治風險的後果。

什麼是九二? 1992年10月28 -30日，海協与海基两会在香港舉行會談，集中討論两岸事務性商談中如何表述堅持一个中国原則的問題。

什麼是共識? 根據維基百科:(http://zh.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:%E5%85%B1%E8%AF%86)共識应当考虑到所有正当合理的意见。所有编者都应作出善意的努力，以形成符合维基百科原则的共识。共识不强求一致同意（英语：unanimity）。理想情况下，共识不会存在任何反对意见；但假如无法实现这点，共识应采纳多数人的意见，并和重要少数的意见作出适当妥协。重大修改更应获得绝大多数的同意。

在維基百科, 自由的百科全書裏摘要下列有關文字 (http://zh.wikipedia.org/ wiki/%E4%B9%9D%E4%BA%8C%E5%85%B1%E8%AD%98)

九二共識，跟台灣海峽兩岸關係有關的政治術語，用於概括台灣海峽兩岸在1992年香港會談中就「一個中國」問題及其內涵進行討論所形成之見解及體認的名詞。因為它只是經由口頭協商形成的共識，沒有明確地寫成文件，雙方對它的理解與解釋也不同，因此目前存在許多爭論。台灣的李登輝總統及陳水扁總統皆否認有這個共識的存在，直到馬英九總統任期內，台灣政府才明確認同有這個共識。中國大陆認為，九二共識的精神是海峽兩岸各自以口頭方式，表述海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識。兩岸都堅持反對台獨，堅持互信，就能擱置爭議、求同存異。

台灣方面認為，其核心內容與精神是「一個中國，各自表述」與「交流、對話、擱置爭議」。簡單來說，雙方對於一個中國認知為：中國大陸方面，一個中華人民共和國；台灣方面，一個中華民國；但都互相承認對方為政治實體，並願意擱置主權爭議，以進行交流。

为当时国务院台湾事务办公室副主任、海峡两岸关系协会的副会长, 唐樹備先生回憶裏記述如下 : 他回憶說，“九二共識”是１９９２年大陸海協會與台灣海基會為解決兩會事務性商談中如何表明堅持一個中國原則的態度問題，以兩岸中國人的共同智慧，所達成的以口頭方式錶達的共識 . “１９９２年１０月底，兩岸兩會在香港商談，為了解決如何表述的問題，海協會提出５種文字表述，海基會提出５種書面表述和３種口頭表述。香港商談結束後不久，１１月１６日，海協會正式致函海基會，提出贊同其中的一種表述。１２月３日，海基會回函海協會，兩會達成了共識。”唐樹備說。就此，關於一個中國原則表述問題的討論，以形成雙方相互接受的兩段具體表述內容為結果而告一段落。“整個過程都有往來書函作證。”

本文把兩邊往來書函內容參考如下文,

(附上: 九二共識電文) http://baike.baidu.com/view/5731.htm

兩封電文中有詳盡的描述雙方的意向，至於雙方是否有達成所謂的共識, 請讀者自己判斷。九二共識, 不是條約 (agreement) 也不是政策 (policy) 而是雙方面彼此沒有名文的認知。

政治風險是任何一家跨國公司進入在地國(Host Country) 最基本的考慮。政治風險高, 會使一間公司喪失資產，如利用約束行為能力的方式強迫履行合約，或阻撓貸款償還會議，這些政治風險範圍非常廣泛，但都可能對資產負債表造成危急的衝擊。銀行、投資者、出口商、貿易商、承包商、工程公司、日用品業者和製造廠商等產業到任何一個在新興市場組織跨越邊界利益時，就會曝露於政治風險。

若是九二共識是簽囑 ECFA的基礎, 台灣跨國公司進軍中國的政治風險就要重新推估. 台灣的工商界看著中國廣大的市塢躍躍欲試, 該如何做才能減低如此的政冶風險? 以下是美國專家學者的建議:

1. 建議台灣政府与中國談判時, 要求中國遵守市場開放原則; 設定基礎經濟規則; 保護智慧資產權益。

2. 要求中國立法不能偏袒國內企業, 對同性質外國企業有不同的待遇。

3. 跨國企業未進入中國市場前需要設定不偏不倚的行為標準. CEO 要很清楚的告訴中國政府企業操作的界限。

4. 企業本身要有危機處理的計劃, 要有退場機制。

5. 建議買政治風險(Political Risk) 的保險。

兩國相爭均受其害. 戰爭是最後不得已的手段. 談不攏就以暗示以拳頭解決也是下策。今天九二共識的議題再次出現, 正好可以再一次探討它的合理合法及效用. 讓更多的人民凝聚共識, 讓臺灣經濟的走向更健全更安穩。

楊明耕
Aug 28, 2011
Houston, Texas
USA。

附上: 九二共識電文

　　“九二共識”海协会电文大陆海峡两岸关系协会于1992年11月16日致函台海峡交流基金会，对以“口头声明方式各自表达”有关一个中国原则，表示充分尊重。

海协会函电（全文）

　　海峡两岸关系协会：10月28日至30日，我会、中国公证员协会人员与贵会人员就海峡两岸公证书使用问题进行了工作性商谈，同时也就开办海峡两岸挂号函件遗失查询及补偿问题交换了意见。这次工作性商谈，不但在具体业务问题上取得了相当大的进展，而且也在海峡两岸事务性商谈中表达一个中国原则的问题上取得了进展，这是有关各方共同努力的结果。 3月份北京工作商谈结束后，我会一再声明，海峡两岸交往中的具体问题是中国的事务，应本着一个中国原则协商解决；在事务性商谈中，只要表明海峡两岸均坚持一个中国原则的基本态度，可以不讨论“一个中国”的政治含义，在事务性商谈中表述一个中国原则方式可以充分讨论协商，并愿听取贵会及台湾各界的意见。在这次工作性商谈中，贵会代表建议在相互谅解的前提下，采用贵我两会各自口头声明的方式表述一个中国原则，并提出了具体表述内容，其中明确了海峡两岸均坚持一个中国的原则，这项内容也已于日后见诸台湾报刊。我们注意到，许惠祐先生于11月1日公开发表書面声明，表示了与上述建议一致的态度。11月3日贵会正式来函表示已征得台湾有关方面的同意，以“口头声明方式各自表达”。我会充分尊重并接受贵会的建议，并已于11月3日电话告知陈荣杰先生。为使海峡两岸公证书使用问题商谈早日克竟全功，现将我会拟作口头表述的要点函告贵会：海峡两岸都坚持一个中国的原则，努力谋求国家的统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及“一个中国”的政治含义。本此精神，对两岸公证书使用（或其他商谈事务）加以妥善解决。我会建议，在贵我两会约定各自同时口头声明之后，在北京或台湾、厦门或金门继续商谈有关協議草案中某些有分歧的具体業務问题，并由贵我两会负责人签署协议。

　　“ 10457号的文号，致函大陆海峡两岸关系协会，回复海协会11月16日的来函，说明建议以 “口头各自说明”有关“一个中国”含义。

海基会的函电（全文）

　　海峡交流基金会：关于“两岸文書查证”商谈等事，11月16日及30日大函均悉。鉴于“两岸文書查证”及“两岸间接挂号信函查询与补偿”是两岸中国人间的事务，问题悬宕多时，不但影响两岸人民权益，且使人民对交流产生疑虑，诚属遗憾！顷接贵会上述二函，显示“愿以积极的态度，签署协议”、“使问题获得完全解决”，端此，我方表示欢迎。我方始终認為：两岸事務性之商谈，應与政治性之議题無關，且两岸对“一个中国”之含義，認知顯有不同。我方为谋求问题之解决，建议以口头各自说明。至于口头说明之具体内容，我方已于11月3日发布之新闻稿中明白表示，将根据“国家统一纲领”及“国家统一委员会”本年8月1日对于“一个中国”含义所作决议加以表达。我方此项立场及说明亦迭次阐 ”海基会复函台海峡交流基金会于1992年12月3日，以海文陆（法）字第81－明，香港地区、大陆地区及台湾地区之媒体，对于双方立场及说明，先后已有充分報導。目前当务之急应在于解决事务性实质问题，我方已依在香港商谈所得初步共识，并充分考虑贵方之意见，整理协议草案，在香港面交贵方商谈代表，贵会对于“两岸文书查证”及“两岸间接挂号信函查询与补偿”二草案若仍有“遗留的分歧”，请速函告以利我方研究。有关辜董事长与汪会长在新加坡之会谈，我方至为重视。至于会谈之相关事宜，本会当于积极研究后，另函相告。

http://baike.baidu.com/view/5731.htm

楊明耕
Licensed Risk Manager
Evergreen General Agency, Inc
長青保險總代理風險管理部
1240 Blalock #250 Houston, Texas 77055

( 回部落格首頁 )