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楊明耕部落格

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從海外看台灣觀光醫療發展


[05/26/2011]

前言

中華民國政府配合台商企業全球化的趨勢, 近年來大力推動製造業轉型到服務業的政策, 也預估到以服務業為主軸的「國際醫療觀光」將是一項加值性價值較高的新興行業,並指派僑務委員會以及經濟部協助衛生署,,積極在國內外推動此項計畫,在不分散台灣健保資源的前提下,鼓勵海外僑民回國觀光順便作醫療檢查。本年,正式宣佈將計畫在桃園國際機場近郊,開闢具有指標性的『國際醫療專區』,以吸引中國大陸及國際人士前往台灣進行健檢、美容等醫療,以帶動並活絡後續的觀光業。中華民國政府在這方面的努力, 業巳引起在美華人從事保險專業人士相當程度的迴響。

回台實地瞭解觀光醫療概況

為了確定台灣本身確實具有發展這項行業的前瞻性,本人本著愛國愛家的情操,配合擁有數十年的健康保險專業知識,響應政府前述政策,本人專程返台,在僑委會及外貿協會的安排下,參觀了全台數家技術先進醫院,瞭解有關觀光醫療的概況,並於返美後撰寫有關觀光醫療的評估報告,希望與有志投入此項行業的保險業界同仁共同分享。

從本人個人獲知的資訊顯示,中華民國政府除了推展健檢及美容項目外,還希望提供外籍人士到台灣就醫與手術等高消費額的醫療服務。只是,這種以『醫療服務帶動觀光』 的事業跟以觀光為首附帶醫療的產業計畫,結構不太相同。醫療服務需要全程的考慮与多種特別設備的配合, 事前的預診, 行程的安排, 入院的準備, 後續的看護與觀光順便看病的服務層次不能相比.

台灣持續推動觀光醫療的建議

一、配合國際認證(JCI),改善醫療體制與鬆綁醫療規範

台灣醫療費用幾乎只是美國醫療費用的五分之一。爭取美國客戶到台灣就醫或手術本就具有很大的可行性。過去兩年來,台大醫院及台北醫學院及彰化基督教醫院等十幾家大型醫院投入大量金額改進醫療設備,爭相取得Joint Commission International (JCI) 的資格認證,雇用雙語醫護人員, 盼望著水到渠成的成果。可惜醫院付出的努力無法突破困境,得不到預期的回報。目前只接到不需高超醫術,只需特殊儀器就能應付的健檢客。現在又看到中華民國政府運用龐大財力,準備建立醫療專區,興建醫院與大飯店以及其他配備來爭取外國客戶,此種作法無異於稀釋台灣尚未成形的醫療觀光產業僅有的商源。

二、聚焦醫療專業為主流,不應侷限健檢與美容

成為 JCI 的成員, 可以提高台灣醫院的國際形像, 但是台灣的醫院若想爭取西方國家的客源,不是設定走向超級市場似的設備, 而是應積極推展獨特的高超醫術,凸顯台灣專科的成就,廣為傳播成功的醫療統計數字;在作法上,除應加深所屬專業的內涵層次以及相關醫療人員的專業訓練背景等外,更重要的是,還要尋求國際知名團體的推薦印證,更要宣傳手術後的後續照顧。並與國外的醫療體系接軌.

三、全程醫療風險管理與醫療理賠國際化

做好醫療誤診保險賠償的充分準備, 與全程醫療的風險管理. 讓國外的病患能安心前來就醫,滿意平安的回家,確定國外病患對台灣醫院醫術的信任感,客源才會長流不絕。 更重要的是,在美國大部分的醫療作業與健康保險業相互之間具有不可分割的密切關係。醫療保險公司是病患醫療費用給付的最後決策單位。

四、與海外主要醫療團體結盟

與海外主要醫療團體結盟可分為兩項官方與民間層次。在官方層次部分, 台灣衛生署可以透過台美間的『貿易與投資架構協定』(TIFA),與美國聯邦衛生部 (Department of Health and Human Services) 簽定台美國際醫療作業備忘錄 MOU (Memorandum of Understanding) ,並據此進而與美國各州所屬保險局 (State of Department of Insurance)建立互動關係(按 一般醫療健康保險行政是屬於州政府管轄範圍)。在民間層次部分, 台灣的醫院可以針對美國醫療保險公司, Third Party Administrators (TPA), Preferred Provider Organization (PPO), 醫療顧問公司及其他醫療社團等直接進行加盟工作,以開啟美國人對台灣醫療的認識,並進而考慮透過上述保險公司前往台灣醫院就醫。

五、深化台灣軟體醫療,積極國際接軌

台灣國際醫療行業的發展比起泰國, 新加坡, 韓國或許較晚, 台灣高超的醫療技術卻是被肯定的是超人一等, 本人針對美國人的觀點作了一項局部的問卷調查, 也作了演講. 得到的結論是軟体的建構比更新硬体設備更具說服力. 希望參與國際醫療的台灣公私立醫院除能深化軟體建構外, 與海外結盟醫院或保險公司建立醫務資料交換平台,並能針對本身的強項發展,才能各司其利,共獲商機, 並深化觀光業的發展。

六、訂定長期一貫的觀光與醫療互補政策

過去觀光事業的發展培養出很多優秀的服務人員, 親切招待外人的社會風氣與獨特的文化,深受外國人的讚賞. 若再加上醫療技術與潛力將成為台灣國際貿易的強項, 建立一套相輔相成長期計劃是有它的迫切性,宜針對下列項目進行調整:

1. 擬妥適用外國人到台就醫的法規。
2. 確定國際醫療行業的營利特質。
3. 發展獨特醫療強項及研究。
4. 宣導全程醫務透明化及後續觀光服務的安排。

結論

國際醫療行業是國際貿易服務業的特項之一,其產質的潛力相當大, 與國際銀行, 國際保險行業同樣重要。中華民國政府宜成立國際觀光醫療專責機構,協調衛生、醫療、 法律、 保險、 貿易及 觀光等政府與民間機構,徵用專才精英,再加上多方面的優惠誘因,以利資金運用於國內, 佐以低風險管理指數,當會有利就業機會增加,賺取外匯利潤。本人期盼中華民國政府考量設定特有機構,聘用專業人才主導,以迎接全球化的挑戰工程.

長青保險總代理風險管理部
楊明耕 2011年5月18日
Risk Management department Phone: 713-775-7538
Evergreen General Agency, Inc. e-mail: myang@ega-ins.com
1240 Blalock #250
Houston, Texas 77055 USA

原刊登2011年4月18日初稿





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